綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“綜保區(qū)”）是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是我國(guó)對(duì)外開放的重要平臺(tái)。其主要功能包括保稅加工、保稅物流、國(guó)際貿(mào)易、檢測(cè)維修、研發(fā)設(shè)計(jì)等。綜保區(qū)是我國(guó)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊監(jiān)管區(qū)域，在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易、吸引外商投資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮著不可替代的作用。

附相關(guān)政策：

中華人民共和國(guó)海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法（海關(guān)總署令第256號(hào)）

圖源：海關(guān)總署網(wǎng)站

原文：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/4123714/index.html

二、綜合保稅區(qū)優(yōu)惠政策解讀

（一）稅收政策。

1．免稅政策：進(jìn)境的機(jī)器設(shè)備、模具及零配件，以及區(qū)內(nèi)基建項(xiàng)目或建設(shè)廠房倉(cāng)庫(kù)所需要的機(jī)器設(shè)備、基建物資，以及區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品等免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

2．保稅政策：對(duì)入?yún)^(qū)的境外貨物和出口報(bào)關(guān)入?yún)^(qū)取得退稅的國(guó)內(nèi)貨物，以及綜保區(qū)與其他綜保區(qū)等特殊區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間來往的貨物予以保稅。

3．選擇性征稅政策：內(nèi)銷時(shí)企業(yè)可選擇按成品或料件繳納關(guān)稅，降低稅負(fù)。

4．退稅政策：國(guó)內(nèi)的貨物、機(jī)器設(shè)備以出口報(bào)關(guān)的方式入?yún)^(qū)的，享受出口退稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)（增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)企業(yè)除外）生產(chǎn)貨物耗用的水電氣，視同出口貨物實(shí)施退稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)將自用的機(jī)器設(shè)備、模具等區(qū)外檢測(cè)、維修時(shí)，在區(qū)外更換的國(guó)產(chǎn)零配件可以退稅。

5．征稅規(guī)定：出區(qū)內(nèi)銷的貨物，使用保稅料件產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品，加工生產(chǎn)、存儲(chǔ)運(yùn)輸中產(chǎn)生的包裝物料，按照貨物實(shí)際狀態(tài)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；入?yún)^(qū)的出口貨物屬于應(yīng)征出口關(guān)稅的，應(yīng)繳納出口關(guān)稅；享受免稅的進(jìn)口機(jī)器設(shè)備等，或者國(guó)內(nèi)出口報(bào)關(guān)的區(qū)內(nèi)機(jī)器設(shè)備等出區(qū)時(shí)，若監(jiān)管時(shí)限未滿，參照減免稅貨物補(bǔ)繳稅款；供區(qū)內(nèi)企業(yè)、行政機(jī)構(gòu)等自境外入?yún)^(qū)的自用交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品應(yīng)納稅。

6．特殊規(guī)定：存在增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)、內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅、跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品優(yōu)惠稅率及稅額等特別規(guī)定。

（二）便利政策。

1．“一線放開、二線管住”：“一線”（境外與綜保區(qū)之間）：貨物自由進(jìn)出，不實(shí)行配額、許可證管理。“二線”（綜保區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間）：按進(jìn)出口管理，但簡(jiǎn)化手續(xù)。

2．分送集報(bào)：允許分批送貨、按月或季度集中申報(bào)，降低企業(yè)物流成本。

3．保稅展示交易：貨物可在區(qū)外特定場(chǎng)所展示銷售，銷售后集中完稅。

（三）新興業(yè)態(tài)政策。

1．跨境電商：適用“1210保稅備貨”模式，進(jìn)口商品可暫緩繳稅，出區(qū)時(shí)征稅。

2．融資租賃：租賃進(jìn)口設(shè)備可分期繳納關(guān)稅和增值稅。

3．檢測(cè)維修：允許開展保稅檢測(cè)和全球維修業(yè)務(wù)。

4．保稅研發(fā)：區(qū)內(nèi)進(jìn)口的用于研發(fā)的貨物、物品，免于提交許可證件，消耗性材料根據(jù)研發(fā)耗用核銷。

三、綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì)

（一）降本增效：免稅政策減少企業(yè)資金占用，提升競(jìng)爭(zhēng)力；通關(guān)便利化縮短物流時(shí)間，助力供應(yīng)鏈優(yōu)化。

（二）促進(jìn)創(chuàng)新：支持跨境電商、保稅研發(fā)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

（三）吸引外資：外資企業(yè)可利用綜合保稅區(qū)作為區(qū)域分撥中心。

綜保區(qū)優(yōu)惠政策為企業(yè)提供了稅收和貿(mào)易便利化優(yōu)勢(shì)，有助于企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)應(yīng)充分了解政策細(xì)節(jié)，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，最大化利用政策紅利。

來源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、北京海關(guān)發(fā)布