2025年6月26日，中國民航局發(fā)布緊急通知，明確自6月28日起，禁止旅客攜帶沒有3C標識、3C標識不清晰以及屬于被召回型號或批次的充電寶乘坐境內航班。

圖源：中國民用航空局

依據(jù)《市場監(jiān)督管理總局關于對鋰離子電池等產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認證管理的公告》（國家市場監(jiān)督管理總局2023年第10號公告），自2024年8月1日起，未獲得3C認證證書和標注認證標志的移動電源，不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。這一規(guī)定，不僅影響著生產(chǎn)企業(yè)，也與進出口貿(mào)易息息相關。讓我們來深入聊聊3C認證以及海關對于進出口產(chǎn)品3C監(jiān)管的要求。

PART.01 3C認證是什么？

3C認證標志

3C認證，即中國強制性產(chǎn)品認證（China Compulsory Certification），是我國政府為保護消費者人身安全和國家安全、加強產(chǎn)品質量管理、依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度。

只要產(chǎn)品被列入強制性認證（3C）范圍內，在進入中國市場之前，就必須獲得該認證。未取得3C認證的產(chǎn)品將無法通關，且擅自使用或印制3C標志的產(chǎn)品會被海關退運，甚至面臨罰款等處罰。這也是為什么，3C認證被視作產(chǎn)品進入中國市場的“通行證”。

PART.02 哪些產(chǎn)品需要3C認證？

截至目前，《強制性產(chǎn)品認證目錄描述與界定表（2023年修訂）》（以下簡稱《描述與界定表》）中涉及3C認證的產(chǎn)品包括16個大類，除了現(xiàn)在備受關注的鋰離子電池和電池組、移動電源所在的電子產(chǎn)品及安全附件大類外，還包括電線電纜、電路開關及保護或連接用電器裝置、低壓電器、小功率電動機、電動工具、電焊機、家電、照明電器、車輛及安全附件、農(nóng)機產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、兒童用品、防爆電氣、家用燃氣器具等。 而且這個認證目錄是動態(tài)調整的，大家一定要及時關注最新信息。

PART.03 海關如何對進出口產(chǎn)品3C進行監(jiān)管？

海關依照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例規(guī)定，對列入3C認證目錄的進口商品實行驗證管理，查驗單證，核對證貨是否相符。重點對列入3C認證目錄的進口產(chǎn)品核查是否按要求取得3C認證證書、標注認證標志，以及申報的相關單證是否準確。國家市場監(jiān)督管理總局令2022年第61號修訂的《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》還對無需辦理和免予辦理強制性產(chǎn)品認證情況進行了說明。

無需辦理：

根據(jù)《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定，列入目錄的進境物品符合下列情形之一的，入境時無需辦理強制性產(chǎn)品認證：

（一）外國駐華使館、領事館或者國際組織駐華機構及其外交人員的自用物品；

（二）香港、澳門特別行政區(qū)政府駐大陸官方機構及其工作人員的自用物品；

（三）入境人員隨身從境外帶入境內的自用物品；

（四）外國政府援助、贈送的物品；

（五）其他依法無需辦理強制性產(chǎn)品認證的情形。

免予辦理：

根據(jù)《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第四十二條規(guī)定，列入目錄的進境物品符合下列情形之一的，入境時免于辦理強制性產(chǎn)品認證：

（一）為科研、測試所需的產(chǎn)品；

（二）為考核技術引進生產(chǎn)線所需的零部件；

（三）直接為最終用戶維修目的所需的產(chǎn)品；

（四）工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套所需的設備/部件（不包含辦公用品）；

（五）僅用于商業(yè)展示，但不銷售的產(chǎn)品；

（六）暫時進口后需退運出關的產(chǎn)品（含展覽品）；

（七）以整機全數(shù)出口為目的而用一般貿(mào)易方式進口的零部件；

（八）以整機全數(shù)出口為目的而用進料或者來料加工方式進口的零部件；

（九）其他因特殊用途免予辦理強制性產(chǎn)品認證的情形。

海關對于在進口通關環(huán)節(jié)查獲的未經(jīng)認證的3C認證目錄內產(chǎn)品，按要求予以銷毀或退運處理。

PART.04 企業(yè)該如何申報?

3C認證及海關進出口監(jiān)管要求與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營息息相關。只有充分了解并遵守相關規(guī)定，才能保障進出口業(yè)務的順利開展。對于涉及進出口3C產(chǎn)品的企業(yè)來說，一定要提前做好功課。

在進口產(chǎn)品方面

在進口產(chǎn)品前，先確認產(chǎn)品是否在3C認證目錄內，再根據(jù)實際情況判斷是需要正常辦理3C認證，還是符合無需辦理或免予辦理的條件。如果需要辦理認證，要提前規(guī)劃好時間，選擇指定認證機構申請認證。

對于在3C目錄內的產(chǎn)品，申報時在國際貿(mào)易單一窗口貨物屬性欄選擇“11—3C目錄內”，許可證信息中添加“強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）證書”并填寫證書號。

符合無需辦理條件產(chǎn)品，申報時在國際貿(mào)易單一窗口貨物屬性欄選擇“13—無需辦理3C認證”，并在無紙化系統(tǒng)上傳相應證明文件。

符合免予辦理條件產(chǎn)品，申請人向所在地市場監(jiān)管部門提交3C免辦申請取得免辦證明，申報時在國際貿(mào)易單一窗口貨物屬性欄選擇“11—3C目錄內”，許可證信息添加“免予辦理強制性產(chǎn)品認證證明”并填寫證書號。

海關現(xiàn)已對《免予辦理強制性產(chǎn)品認證證明》和《強制性產(chǎn)品認證證書》實施聯(lián)網(wǎng)核查，企業(yè)報關時只需要在“單一窗口”填寫許可證編號即可，不必提供紙質證明。

在出口產(chǎn)品方面

雖然海關對出口產(chǎn)品3C監(jiān)管相對寬松，但也要確保產(chǎn)品符合進口國的相關認證和標準要求，避免貨物到了目的港因為認證問題被拒收或退貨。

PART.05 消費者如何選擇3C產(chǎn)品？

消費者購買進口3C產(chǎn)品，首先看產(chǎn)品是否在《描述與界定表》的16個大類范圍內。屬于3C范圍內的進口產(chǎn)品在購買時，可以要求商家提供該產(chǎn)品的3C認證證書，或者查看產(chǎn)品包裝上是否有清晰的3C認證標志。若商家無法提供相關證明，那么該產(chǎn)品很可能不符合進口要求，存在質量和安全風險。除了看認證標志，還可以通過“全國認證認可信息公共服務平臺”，查驗該產(chǎn)品的獲認證情況以及3C認證證書是否有效。消費者可以通過了解這些知識，在購買進口產(chǎn)品時多加關注，避免買到不合規(guī)產(chǎn)品。

另外，對于網(wǎng)絡銷售、購買“3C貼紙”情況涉及偽造冒用認證標志，屬違法行為。對商家而言，冒用認證標志構成“以假充真”，執(zhí)法部門可沒收違法產(chǎn)品，處以罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等；造成消費者損失的，需承擔民事賠償責任。根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》第六十條規(guī)定，自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱，與國家推行的認證標志相同或相近，或者妨礙社會管理，或者有損社會道德風尚的，責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。若商家將假貼紙用于未認證產(chǎn)品，依據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》第六十六條規(guī)定，列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；未經(jīng)認證的違法產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，處貨值金額2倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。對消費者而言，購買假貼紙用于充電寶等產(chǎn)品以通過安檢，屬于“以欺騙手段規(guī)避監(jiān)管”，可能被沒收產(chǎn)品，若造成安全事故還需承擔民事責任。

來源：石家莊海關商品檢驗處、張家口海關、石家莊海關12360

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